ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΠΡΑΞΗ 22/2025
της Επιτροπής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010
Η Επιτροπή του άρθρου 1 του ν. 3900/2010 αποτελούμενη από τον Μιχαήλ Πικραμένο, Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, την Αντιπρόεδρο Μαρίνα Παπαδοπούλου, κωλυομένου του αρχαιοτέρου Αντιπροέδρου και την Αντιπρόεδρο Βαρβάρα Ραφτοπούλου, Αναπληρωτή Πρόεδρο του καθ’ ύλην αρμοδίου ΣΤ΄ Τμήματος,
αφού έλαβε υπ’όψιν:
1) το άρθρο 1 του ν.3900/2010 (Α΄213), όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του με το άρθρο 26 του ν.5119/2024 (Α΄103)
2) την από 2.10.2025 (ΠΑ17/2025) αίτηση των αιτούντων (49 συνολικά) αποφοίτων του Τμήματος Επαγγελματικής Μετεκπαιδεύσεως Ανθυπαστυνόμων [εφεξής Τ.Ε.Μ.Α.] της Ελληνικής Αστυνομίας και υπηρετούντων με τον βαθμό του αξιωματικού, με την οποία ζητείται, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 του ν.3900/2010, να εισαχθούν ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας τα ζητήματα που τίθενται με την ΑΓ7016/2025 αγωγή τους κατά του Ελληνικού Δημοσίου, η οποία εκκρεμεί ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών. Με την εν λόγω αγωγή οι ενάγοντες ζητούν να αναγνωριστεί η υποχρέωση του εναγομένου Ελληνικού Δημοσίου να καταβάλει ποσό ύψους δέκα χιλιάδων ευρώ (10.000 ευρώ), νομιμοτόκως, σε καθέναν εξ αυτών, κατ’ άρθρο 105 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα, ως αποκατάσταση της ηθικής βλάβης που υπέστησαν από την ένταξή τους στην Κατηγορία μισθολογικής κατάταξης Β΄ του άρθρου 124 περ. Β΄ του ν. 4472/2017, λόγω αντίθεσης, όπως ισχυρίζονται, προς κανόνες υπέρτερης τυπικής ισχύος (άρθρα 16 παρ. 7, 22 παρ. 1 εδ. β΄, 4 παρ. 1, 5 παρ. 1 και 103 του Συντάγματος, 157 της ΣΛΕΕ, 8 της ΕΣΔΑ, 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ και 7 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Μορφωτικά Δικαιώματα), η οποία γεννήθηκε από την παράλειψη του κοινού νομοθέτη να θεσμοθετήσει μία ενδιάμεση κατηγορία μεταξύ της Α΄ και της Β΄ (Κατηγορία «Β+» ή «Α-»), ούτως ώστε να αποτυπώνεται μισθολογικά η διαφοροποίηση των επιπέδων εκπαίδευσης μεταξύ των αποφοίτων και των μη αποφοίτων Τ.Ε.Μ.Α., οι οποίοι δεν έχουν λάβει ανώτερη, κατά το άρθρο 16 παρ. 7 του Συντάγματος, τριτοβάθμια εκπαίδευση. Ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών εκκρεμούν, επίσης, οι αγωγές ΑΓ7017 (49 ενάγοντες), 7107 (49 ενάγοντες) και 7108/2025 (327 ενάγοντες), αποφοίτων Τ.Ε.Μ.Α., με τις οποίες προβάλλονται οι ίδιοι ισχυρισμοί που προβάλλονται και με την ως άνω αγωγή και ίδιο αίτημα. Ειδικότερα, με την υπό κρίση αίτηση προβάλλεται ότι με την εν λόγω αγωγή τίθενται ζητήματα, γενικότερου ενδιαφέροντος, κατά τους αιτούντες, αφού έχουν συνέπειες σε ευρύτερο κύκλο προσώπων και συγκεκριμένα τα εξής:
α) εάν τα ΤΕΜΑ παρέχουν, τόσο τυπικά όσο και ουσιαστικά, ανώτερη τριτοβάθμια εκπαίδευση, υπό την έννοια του άρθρου 16 παρ. 7 του Συντάγματος, σε αντίθεση με τη Σχολή Αστυφυλάκων, η οποία παρέχει εκπαίδευση χαρακτηριζόμενη μόνο τυπικά ως ανώτερη,
β) εάν, σε περίπτωση θετικής απαντήσεως στο ως άνω ερώτημα, οι απόφοιτοι ΤΕΜΑ δικαιούνται ευμενέστερη μισθολογική αντιμετώπιση από το Κράτος σε σύγκριση με τους αποφοίτους της Σχολής Αστυφυλάκων και τους λοιπούς εντασσομένους στην Κατηγορία Β΄ του άρθρου 124 του ν.4472/2017, κατ’ εφαρμογή των άρθρων 4 παρ. 1 και 16 παρ. 7 του Συντάγματος, πέραν της απλής ανόδου μισθολογικού κλιμακίου, η οποία συμβαίνει με την απόκτηση ανώτερου βαθμού,
γ) εάν, σε περίπτωση θετικής απαντήσεως στα ως άνω ερωτήματα, είναι επιβεβλημένη η διαμόρφωση νέας μισθολογικής κατηγορίας για τους αποφοίτους ΤΕΜΑ κειμένης μεταξύ των Κατηγοριών Α΄ και Β΄ του άρθρου 124 του ν.4472/2017 (Κατηγορία Β+) και
δ) εάν, έως τη νομοθετική διαμόρφωση της ενδιάμεσης μισθολογικής κατηγορίας Β+ και την εκτέλεση της σχετικής ρυθμίσεως, είναι επιβεβλημένη η ένταξη των αποφοίτων ΤΕΜΑ στην Κατηγορία Α΄ του άρθρου 124 του ν.4472/2017 και
3) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (με κωδικό πληρωμής 079501676956 0331 0030 και 079520052956 0331 0022),
αποφασίζει
την αποδοχή του ανωτέρω αιτήματος, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν.3900/2010, όπως ισχύει και
διατάσσει
1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η με αριθμό κατάθεσης ΑΓ7016/2025 αγωγή, η οποία εκκρεμεί ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών.
2. Να αποδοθεί στους αιτούντες το κατατεθέν για την υποβολή της παρούσας αιτήσεως παράβολο.
3. Να δημοσιευθεί η πράξη αυτή στις ημερήσιες εφημερίδες “ΤΑ ΝΕΑ” και “ΕΣΤΙΑ” και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή της διαδικασίας έκδοσης απόφασης επί υποθέσεων, στις οποίες ανακύπτει το ίδιο ζήτημα, εκτός των υποθέσεων προσωρινής δικαστικής προστασίας.
Αθήνα, 21 Νοεμβρίου 2025
Μιχαήλ Πικραμένος Μαρίνα Παπαδοπούλου Βαρβάρα Ραφτοπούλου