Με γνωμοδότησή του, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους έκρινε κατά πλειοψηφία πως, στο πλαίσιο υποβολής του αιτήματος για τη διεξαγωγή του δημοτικού δημοψηφίσματος για τη μετατροπή του εκθεσιακού κέντρου της ΔΕΘ σε Μητροπολιτικό Πάρκο, δεν είναι εφικτή η νομότυπη ταυτοποίηση των προσώπων που συμπλήρωσαν τα στοιχεία τους για την υποβολή του αιτήματος στη σχετική ψηφιακή πλατφόρμα (γνωμοδότηση 22/2026).

Συγκεκριμένα, τέθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών ενώπιον του ΝΣΚ το ερώτημα εάν μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι εφικτή η νομότυπη ταυτοποίηση του προσώπου που συμπληρώνει την ηλεκτρονική πλατφόρμα, η οποία είναι αναρτημένη σε ιδιωτική ιστοσελίδα ομάδας πολιτών που προωθεί τη διοργάνωση δημοτικού δημοψηφίσματος, στην οποία εκφράζεται η βούληση των εκλογέων της περίπτωσης β) της παραγράφου 1 του άρθρου 134 του ν. 4555/2018, συμπληρώνοντας το όνομα, επώνυμο, πατρώνυμο, μητρώνυμο και έτος γέννησης, χωρίς εγκεκριμένη ψηφιακή υπογραφή ή σύνδεση με πιστοποιημένους κωδικούς.

Το Νομικό Συμβούλιο έκρινε ότι η είσοδος εκάστου αιτούντος ως ενδιαφερόμενου εκλογέα στη σχετική ηλεκτρονική πλατφόρμα ιδιωτικής ιστοσελίδας ομάδας πολιτών, με τη συμπλήρωση του ονόματος, επωνύμου, πατρωνύμου, μητρωνύμου και έτους γεννήσεως, χωρίς εγκεκριμένη ψηφιακή υπογραφή ή σύνδεση με πιστοποιημένους κωδικούς, δεν συνιστά την κατά νόμο απαιτούμενη και ταυτοποιήσιμη ως προς τον αιτούντα δήλωση βουλήσεως απευθυνόμενη στην αρμόδια διοικητική αρχή, και εν προκειμένω στο δημοτικό συμβούλιο του υπόψη Δήμου, για την κίνηση της διαδικασίας έκδοσης της απόφασης του άρθρου 134 παρ. 2 του ν. 4555/2018, περί διενέργειας δημοτικού δημοψηφίσματος.

Πιο αναλυτικά, σύμφωνα με το σκεπτικό του Νομικού Συμβουλίου, για την εγκυρότητα της υποβαλλόμενης αίτησης, με την οποία εκδηλώνεται η βούληση του ενδιαφερομένου - αιτούντος προσώπου, ο οποίος θα πρέπει να έχει εν προκειμένω την ιδιότητα του εγγεγραμμένου εκλογέως στους εκλογικούς καταλόγους της τελευταίας αναθεώρησης (Α ́ Αναθεώρηση 2026) του οικείου δήμου, απαιτείται, μεταξύ άλλων προϋποθέσεων, η αίτηση αυτή να είναι έγγραφη, να έχει σαφώς διατυπωμένο αίτημα και να φέρει, κατ’ αρχήν, ιδιόχειρη υπογραφή του αιτούντος, σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΚΔΔ, το οποίο είναι εφαρμοστέο εν προκειμένω, ελλείψει ειδικότερης ρύθμισης στο θεσμικό πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 133 έως 151 του ν. 4555/2018, ώστε να διασφαλίζεται ότι η εκδηλούμενη δήλωση βουλήσεως προέρχεται πράγματι από τον εγγεγραμμένο εκλογέα του οικείου δήμου, ο οποίος υπογράφει την αίτηση, δοθέντος ότι σε κάθε πρόσωπο αντιστοιχεί ένας μοναδικός και προσωπικός γραφικός χαρακτήρας.

Συνεπώς, ενόψει της ανάγκης διασφάλισης της γνησιότητας της υπογραφής, ως προερχόμενης από τον εκλογέα που φέρεται να υπογράφει την υποβαλλόμενη αίτηση ενώπιον του οικείου δήμου, εάν ο αιτών δεν υποβάλλει την αίτηση αυτοπροσώπως, εφόσον η εν λόγω υπογραφή είναι ιδιόχειρη, θα πρέπει να επιβεβαιώνεται το γνήσιο αυτής από δημόσια αρχή και να συνοδεύεται από ευκρινές φωτοαντίγραφο του δελτίου ταυτότητας του αιτούντος ή των αντίστοιχων εγγράφων ταυτοποίησής του, όπως προβλέπει το άρθρο 11 του Κ.Δ.Δ.. Σε περίπτωση που ο αιτών εκλογέας υποβάλλει την αίτησή του με ψηφιακή υπογραφή, σύμφωνα με τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, η ψηφιακή υπογραφή υποκαθιστά το γνήσιο της υπογραφής της ιδιόχειρης (ό.π. άρθρο 11 παρ. 1, εδ. γ ́ του ΚΔΔ).

Ενόψει των προεκτεθέντων, αιτήσεις εγγεγραμμένων στους εκλογικούς καταλόγους εκλογέων του οικείου δήμου, οι οποίες, σε περίπτωση που δεν υποβάλλονται αυτοπροσώπως, δεν συνοδεύονται από βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του αιτούντος και από ευκρινές φωτοαντίγραφο του δελτίου ταυτότητάς του ή αντίστοιχων εγγράφων ταυτοποίησής του, ή δεν φέρουν ψηφιακή υπογραφή, ή σε περίπτωση που υποβάλλονται ηλεκτρονικά δεν έχουν ψηφιακή πιστοποίηση με συγκεκριμένους κωδικούς της γνησιότητας της αίτησης, ως προερχόμενης από το πρόσωπο το οποίο την υποβάλλει, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις (βλ. ιδίως άρθρο 11 του ΚΔΔ και άρθρα 12, 15, 24 και 27 του ν. 4727/2020), δεν πληρούν το στοιχείο της ασφαλούς προέλευσης από το πρόσωπο που πράγματι αντιστοιχεί στον εγγεγραμμένο εκλογέα των εκλογικών καταλόγων του ως άνω δήμου.

Πηγή: nsk.gr